1.完善政策支撑体系。在全省率先出台《常州市近零碳园区和近零碳工厂建设推进三年行动方案(2024-2026)》《常州市新型智能微电网试点建设推进方案》以及促进企业绿电消费奖补等政策;在新媒体平台开设“新能源”税费政策专栏,重磅推出税收服务新能源产业发展举措10条,包括梳理政策、办税服务、防范风险等。
2.夯实绿电相关产业基础。聚焦1028现代产业体系建设和新能源产业高地建设,扎实推动光伏、风电等新能源产业发展。2024年全市新能源规上企业实现产值1147亿元;发展形成新北天合光伏产业园、金坛直溪光采小镇两大产业集聚区;中国光伏行业协会发布《2022-2023年中国光伏制造业集群发展研究》,我市位列全国第三。光伏集群成功入选2024年国家先进制造业集群。
3.提升本地绿电供应能力。因地制宜建设好太阳能、风能、生物质能等多类型协调发展的本地绿电供应体系。坚持集中式和分布式发展协同并举,加快推进溧阳市杨庄村、武进区前黄镇等渔光互补项目建设;充分利用产业园区、企业厂房等既有建筑空间,大力推进分布式光伏项目建设;开发陆上风电,优化生物质发电开发布局,匹配相关场景绿电需求。
4.促进绿电市场化交易。会同国网常州供电公司,加强与各辖市区政策宣贯对接,为企业提供绿电服务。充分发挥国网常州供电公司“绿电绿证服务站”实际作用,为企业提供绿电服务“一站通办”、政策信息“一触即达”、绿电需求“一键提报”、绿电消费“一目了然”、供需交易“一拍即合”、跟踪决策“一步到位”以及“X”特色延伸服务的“6+X”服务体系。
5.强化绿电产业科技攻关。瞄准新能源绿电产业等领域,积极开展“揭榜挂帅”科技攻关,创新建设技术应用场景,以创新发展、工业高质量发展等专项资金,助力培育新能源绿电领域高新技术企业、(潜在)独角兽企业、瞪羚企业、专精特新企业、单项冠军企业等,促进绿电企业链式协同融通创新,加快补齐产业链关键环节。通过研发投入专项补助、技改贴息等方式,支持绿电企业加大研发、设备等方面投入,缓解企业技术创新压力。2024年,先进动力与储能电池技术创新中心升格为省级。
6.注重人才引育。持续实施“龙城英才计划”,加快建设“新能源产业人才集聚区”。运用“普惠+专项、无偿+有偿”的创新模式,精准引进新能源产业领域海内外精英人才、领军人才、创新创业人才和紧缺型实用型人才等。全面推广高层次人才的“双岗互聘”制度,重点解决产业人才供需结构性矛盾。
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1.推进新能源产业发展。全面提升新能源供给能力,因地制宜开展多场景分布式新能源建设,规范分布式光伏发电开发建设管理,有序推进分散式风电开发,建设一批支撑可靠供电、灵活调节的系统友好型新能源电站试点。推动本地农业废弃物、林业废弃物、生活垃圾、污水污泥等无害化处理和资源化利用,推进垃圾发电项目建设,有序开发利用生物质能。
2.加快微电网项目建设。结合我市产业基础和资源禀赋,聚焦光储充场站、建筑楼宇、产业园区、美丽乡村等典型场景,因地制宜建设一批微电网项目,努力打造微电网示范城市。挖掘用户侧储能、电动汽车、蓄冷蓄热等负荷可调能力,强化微电网在能源管理、供需平衡及故障应对等方面的能力,提高新能源消纳水平,提升微电网项目与电网友好双向互动水平,推动微电网作为经营主体参与可中断负荷调峰、新型储能调峰等服务补偿机制,为大电网提供调峰、调频等辅助服务,实现主配网高效协同运行。
3.强化重点领域绿色转型。加快近零碳园区、工厂建设,推进重点企业绿电直连供电试点项目建设,争取扩大试点范围。加快交通运输和新能源融合互动,在高速服务区、铁路、汽车、机场和港口建设光储充放多功能综合一体站。稳步推进公交车电动化替代,推进船舶靠港使用岸电,鼓励绿色电动智能船舶试点应用。推广建筑新能源集成应用。
4.提升绿电交易服务水平。优化绿电服务营商环境,市发改委将会同常州供电公司加强与各辖市区政策宣贯对接,全力为企业提供绿电服务。推动我市相关企业提前布局,通过自建自持、统筹聚合等方式做大分布式光伏体量,常态化参与省内绿电交易,更好地将分布式上网电量的绿色环境价值转换为经济效益,同时为我市企业绿电需求提供支撑。
5.促进新业态融合创新。推进建设一批新能源跨行业融合工程,大力支持新能源、新型储能、能量管理系统等核心技术创新,实现新能源高比例消纳、能源综合利用效率显著提升。重视集成创新、协同创新,以系统思维统筹谋划新型电力系统转型布局;支持虚拟电厂、微电网等新型经营主体发展壮大,大力发展能够支持供需高效协同的综合能源服务,加快车网互动、电碳资产管理等新商业模式落地。
6.优化营商环境。一是贯彻落实国家能源局印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法》,将支持分布式光伏发展与规范发展相结合,促进分布式光伏发电实现“量”的增长和“质”的提升。二是持续加强价费监管和反不正当竞争执法,严厉打击绿电生产企业、绿电交易市场中的价格违法与不正当竞争行为,督促涉及绿电生产企业、绿电交易市场的政策措施进行公平竞争审查,防止出台具有排除、限制竞争效果的政策文件。三是通过法规政策宣传、培训等方式,引导绿电生产企业、绿电交易经营主体增强合规意识,自觉遵守市场竞争规则。
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